posted by 고구마의 세상돋보기 go9ma 2013.01.08 07:30

 

고교 졸업생들의 9급 공무원 진출 기회를 늘려주기 위해 선택 과목이 추가되었다.

수학, 과학, 사회 3과목이 전공 과목에 포함되어 선택 과목이 된 것이다.

그렇다면 과연 이번 정책은 수험생들에게 얼마나 도움이 될까? 정말 고교 졸업생들에게 도움이 될 수 있을까?

 

우선 공통 교양 과목부터 살펴보자.

국어, 국사, 영어다.

국어와 국사, 영어의 경우 대학 전공자들도 준비 없이 시험 봤을 경우 간신히 6~70점을 넘기는 수준이라고 한다. 하지만 이 점수로는 합격하기 어렵다. 80점대는 가야 합격 확률이 높아진다. 또 국사의 경우 되도록 만점 가까이 점수를 얻어야하는데 그렇게 하려면 기본서와 기출문제를 최소 3회독 이상 해야하고, 이것은 보통 6개월이 걸린다고 한다.

 

즉, 이미 국어, 국사, 영어 과목의 난이도가 고교 수준이 아니다.

수능 정도로 생각했다간 큰일난다.

 

특히 전공 과목 (예를 들어 행정학과 행정법) 둘은 반드시 만점 가까이 점수를 얻어야하는 과목이다. 국어와 영어에서 고득점을 얻기가 쉽지 않기 때문에 합격선이 평균 80점대 중반이라고 할 경우, 전공 과목은 반드시 만점을 받아야하는 것이다.

 

때문에 수학, 과학, 사회 역시 만점 가까이 맞아야 합격 가능하다는 결론이다.

 

>> 수학

수학에는 일반수학, 수학1, 미적분과 통계 기본이 들어간다고 한다. (- -)

당연히 수학에 약한 문과 출신들은 포기할 것이고, 과연 이과 출신 중에서도 수학을 만점 가까이 맞을 수 있을런지 의문이다.

수학을 특별히 잘하거나, 수능에서 수학을 만점 가까이 맞았거나, 대학에서 수학 전공자라면 충분히 선택할만 하겠지만...

 

>> 과학

물리, 화학, 생명과학, 지구과학이 포함된다.

과학 역시 과학 과목을 특별히 잘했던 사람들이나, 수능에서 만점 가까이 점수를 얻은 사람들이 한 번 선택해볼만한 과목이다.

 

>> 사회

사회과목은 법과 정치, 경제, 사회문화다.

그나마 많은 사람들이 대안으로 선택할만한 과목이다. 만약 전공 과목 중 특별히 공부에 부담이 있거나 점수가 잘 나오지 않는 과목이 있을 경우 선택할만 하다.

하지만 이 역시 만만하지 않다. 반드시 만점을 얻어야하고, 그 범위가 꽤 광범위하기 때문이다.

 

 

사실 수학을 만점 가까이 맞을 수 있는 실력이라면 충분히 명문대학에 갈 수 있는 능력이다. 결국 수학은 고교 졸업자를 위한다기 보다는 명문대 출신자나 수학 전공자들을 위한 과목이 되지 않을까 싶다. 물론 특별히 수학을 잘하는 사람들에게도 꽤 유리한 과목이 될 것이다.

 

그나마 과학과 사회가 대학 전공에 상관 없이 고교졸업자나 대학졸업자 모두에게 공평하게 적용되는 과목이다. 생소한 행정법이나 행정학 대신 고교과정을 충실히 이행한 사람들에게는 쉽게 접근할 수 있는 과목이 아닐까 싶다. (물론 수학 역시 고교 때 성실하게 이수한 사람들에게는 유리하겠지만)

 

그런데 사실 꼭 이번 선택과목 추가가 문제인 것은 아니다.

이미 국어, 국사, 영어의 난이도가 고교 수준을 훨씬 넘었고, 행정법이나 행정학 같은 전공 과목 역시 특별히 7급 시험의 난이도와 크게 차이나지 않는다.

 

때문에 수험생들의 비효율적인 시간 낭비를 막기 위해서라도 국어와 국사, 영어 시험은 공인 인증 시험으로 바꾸는 것이 바람직하다고 본다.

국어는 한국어 능력 시험, 국사 역시 공인 인증 시험 제도가 있고, 영어도 토익이나 토플, 텝스 등 인증 시험이 있다. 차라리 이런 시험을 기준으로 삼고, 특정 점수나 등급만 취득하면 패쓰하는 정책으로 가야 수험생들의 불필요한 시간 낭비나 비효율을 막을 수 있을 것이다. 특히 공인 인증 시험 제도로 가면 공무원 시험 외에 취업에서 사용할 수 있기 때문에 훨씬 활용도가 높다.

 

예를 들어 사법고시의 경우 자격으로 요구하는 영어 점수가 토익 700점 이상이다. 그런데 9급 영어 시험의 경우 합격선인 80점을 넘기려면 토익 700점보다 훨씬 더 많은 공부를 해야한다. 5급이 토익 700점 이라면 9급은 토익 500점 미만을 요구하는 것이 맞다.

 

그런데 이렇게 되면 만점자가 아주 많이 나오게 된다.

하지만 과연 공무원 업무의 역량을 단순히 시험 점수로 판단할 수 있을까?

나는 시험 점수 대신 심층 면접을 더욱 강화하여 알맞은 인재를 선별하는 정책으로 가야한다고 본다.

어차피 시험이야 기본적인 소양을 검증하는 것이고, 이것을 통과한 다음에는 면접을 통해 알맞은 인재를 공직에 배치해야한다는 것이다.

 

즉, 변별력을 필기 시험에 두는 것이 아니라 면접시험에 둬야한다.

단지 문제는 면접 시험을 어떻게 하면 부정과 비리 없이 공정하게, 또 정확하게 알맞은 인재를 선별해낼 수 있는가이다. 이것은 시스템적인 문제이기 때문에 어떻게 제도를 기획하느냐에 따라 달라지는 부분이다.

 

면접은 그 사람 자체의 문제이기 때문에 면접에서 두 번 이상 떨어진다면 수험생들은 다른 진로를 좀 더 빨리 찾아 나설 수 있게 된다.

 

사실 이번 선택과목 추가는 공무원 시험 지원자들을 더 늘리는 효과에 불과하다. 전공 과목 만점이나, 수학, 과학, 사회 과목 만점이나 어렵긴 마찬가지다.

 

오죽하면 9급공무원 시험 합격하느니 차라리 수능을 다시 봐서 서울대를 가는 것이 더 쉽겠다는 얘기가 나올까? 그만큼 9급 공무원 시험 합격에 불필요한 공부량이 요구된다는 의미다. 그것은 곧 사회적인 낭비를 뜻한다.

 

공무원 시험의 개선 문제는 반드시 전문가들의 심층적인 토론을 통해 더 나은 대안을 찾아야한다.

 

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  1. 낄.... 2013.01.08 12:45 신고  Addr  Edit/Del  Reply

    그 면접시험의 객관성은 대체 누가 보장해줌?? 컴퓨터가 사람대신 면접봐주는 시대가 와도 못믿겠는데...

    • 고구마의 세상돋보기 go9ma 2013.01.09 13:54 신고  Addr  Edit/Del

      지금도 면접시험의 비중은 큽니다. 면접시험에서 많이들 탈락하지요?

      1.5배수인가를 뽑은 다음 나머지를 쳐내니까요.

      그럼 지금은 어떻게 면접 시험을 신뢰합니까?

      당연히 정부에서 국민 모두가 신뢰할 수 있는 면접시험 시스템을 개발하고, 그런 신뢰할 수 있는 시스템을 통해 공직으로 나가는 것이 맞습니다.

      지금의 시험 제도는 변별력이 있다고 할 수 없지요.
      일부 암기과목은 당연히 만점을 받는 것이고, 나머지 두어과목의 점수가 당락을 좌우하게 되는데 이게 완전히 '운'에 달린 것과 마찬가지입니다. 운이 좋아 잘 찍어서 좋은 점수 나온 사람이 붙는 식이죠.

      어차피 누군가는 합격하고 누군가는 떨어져야하는 시험입니다. 그런데 그것을 운에 맡기는 것이 옳을까요?

      9급 공무원이 되기 위해 공부에 쏟는 시간과 열정이라면 더 나은 기술이나 자격증, 능력을 습득해서 좋은 직업을 얻을 수도 있습니다. 그렇게 할 수 있도록 정부와 사회가 나아가야하는데 그렇게 할 수 있는 시험이 공무원 시험 뿐이기 때문에 9급 공무원 시험에 너무 많은 사람들이 몰리고, 결국 비현실적인 시험 난이도로 올라가고 있는 것이죠.

  2. 공시생 2013.09.01 19:15 신고  Addr  Edit/Del  Reply

    공무원 준비생 입장을 전혀 생각하지 않는 글이네요
    공무원 시험이 사기업 취업보다 훨씬 공정하고 그나마 믿을 만한 이유는 5과목을 열심히 공부해서 그 노력의 결과인 시험으로 뽑기 때문입니다 주관적인 평가가 많이 배제된 객관적인 점수로 뽑고 면접에서는 부적격자만 탈락시키는 현 제도가 정말 괜찮은 방식입니다
    근데 3과목을 자격제로 하고 두과목만 시험보고 면접으로 걸러내자구요?
    그럼 사기업 취업이랑 뭐가 다른가요?
    형편없는 공정성에 인사비리가 난무는
    공무원 시험을 원하시나?
    공무원 1-2년간 열심히 공부해서 합격하는 사람들이 들으면 욕합니다
    진짜 글 자기입장에서만 쓰시네

    • 고구마의 세상돋보기 go9ma 2013.09.02 09:48 신고  Addr  Edit/Del

      그러면 면접은 또 어떻게 신뢰를 하나요?

      대학 국사 전공자가 따로 공부 안 하고 국사 시험 보면 50점 나온다고 합니다. 영어 전공자도 공부 안 하고 전공 실력으로 영어 시험 보면 70점 나오고요. 이미 9급 교양과목의 난이도는 4년제 대학 전공자 이상의 지식을 요구하고 있습니다. 그래서 2~3년씩 걸리는 것이고요.

      국사와 전공 2과목, 예를 들면 행정법과 행정학은 암기과목이라 암기해야할 분량도 엄청나지만 어쨌든 시간들여 암기를 다 하면 만점 가까이 맞을 수 있죠. 그 다음 당락을 좌우하는 건 바로 국어와 영어입니다. 이 두 과목은 시간투자를 많이 한다고 해서 점수가 잘 나오지 않죠. 그야말로 시험날 잘 찍어서 하나라도 더 맞는 사람이 합격합니다. 또 시험마다 난이도도 오락가락 천차만별이고요. 1~2문제 차이로 낙방하는 수험생이 어마어마하게 많습니다. 또 그런 이유로 공무원시험 포기 못하는 사람들이 많고요. 왜 그러겠습니까? 결국 국어와 영어에서 운으로 누가 더 잘 찍어 가느냐입니다.
      또 1~2년이 아니라 5~6년간 열심히 공부했음에도 낙방하는 사람들도 많습니다.

      그렇다면, 문제는 공무원 선발 기준이 과연 뭐냐는 거죠. 암기력 좋은 사람? 암기력 좋은 사람은 공무원 업무 성실히 잘 수행합니까?

      공무원. 특히 9급공무원은 대민 업무가 주요합니다.
      여기서 필요한 소양은 암기력이 아니라 친절과 봉사죠.

      또 공시생의 시간낭비도 심각합니다.
      수년간 준비했음에도 운이 없어 붙지 못할 경우, 일반 사기업으로 취업을 나와야하는데 공무원 시험만 준비하다보면 다른 스펙 준비를 못합니다.

      때문에 교양 3과목 뿐만 아니라 나머지 전공과목도 전문 자격증 제도로 가야한다고 봅니다. 행정도 행정사 자격증 몇 급 이상 취득해서 기본 조건 충족하고 시험에 응시하는 거죠.

      9급에서 중요한 건 면접입니다. 이 사람이 과연 공무원으로 소양이 있는가라는 것을 검증하는 겁니다. 물론 면접관을 지역별로 크로스 해서 시험에 투입하고, 면접관 명단을 최대한 보안으로 관리하면 면접의 공정성확보하고 인사비리 제어할 수 있습니다.

      하지만 그럼에도 그렇게 자격증 제도로 가면 엄청나게 많은 인원이 합격권에 들어오게 됩니다. 그런 경우 차라리 제비뽑기로 뽑는 게 훨씬 객관적입니다.
      현재의 면접시험 형태가 공정하고 객관적이라고 생각하십니까? 그건 또 어떻게 신뢰를 합니까?
      차라리 이런 경우 그냥 제비뽑기로 뽑는 게 훨씬 더 객관적이고 공정할 수 있습니다.

      그렇게 되면 자격증 소지자들은 떨어지더라도 내 능력에 대한 객관적 지표가 자격증으로 있기 때문에 그걸 들고 일반 사기업에 지원하면 됩니다. 또 사기업 다니면서 내년에 다시 응시하면 되는 것이죠.

      다른 공무원 시험은 몰라도 9급공무원은 최소한 모든 시험을 자격증제도로 해서 일정 등급 이상 자격 얻으면 요건 갖춘 것으로 하고, 오로지 면접이나 제비뽑기로 뽑는 게 훨씬 객관성을 확보할 수 있습니다.

    • 고구마의 세상돋보기 go9ma 2013.09.02 10:02 신고  Addr  Edit/Del

      원래 공무원 시험에서 교양과목을 보는 이유가, 공무원 업무를 수행하기 위한 최소한의 교양을 습득하고 있느냐를 확인하기 위한 시험입니다. 하지만 지금은 교양 수준이 아니라 상당한 수준의 전문 지식을 요구하고 있죠. 그래서 매우 잘못된 겁니다.
      예를 들어 영어의 경우 사실 9급이면 토익 460점 이상 정도만 맞으면 됩니다. 하지만 9급 공무원 시험에서 영어를 합격권으로 점수를 얻으려면 토익 800점 이상의 실력이어야 하죠. (참고로 중고등학교 영어교사가 준비없이 토익시험 봤을 때 630~700점 사이의 점수를 얻습니다)

      만약 응시자가 많아서 시험으로 변별력이 어려운 경우에는 시험 난이도를 올리는 것이 아니라 다른 선발 방식을 도입해야하는 겁니다. 그중에 하나가 바로 제비 뽑기죠.
      이게 웃기게 보일지는 몰라도 꽤 많은 나라에서 공정한 방법의 하나로 이용하고 있는 겁니다. 특히 우리나라처럼 사람에 의한 인사비리의 공정성이 난무하는 경우 충분히 도입할만한 제도죠.


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